拯救产业迫在眉睫

　　在经历2004年“大豆风波”之后，外资几乎垄断了国内大豆的加工链条，国内原本就薄弱的大豆产业链被完全割裂。东北主产区销售不畅，东南沿海主销区只能大量进口。前者会极大地打击豆农种植，后者演变为对大豆出口国的长期依赖，最终导致国内整个大豆产业受控于人。

　　目前中国大豆实际压榨能力大部分都属于外资企业，而且外资还在兴建一些大的榨油企业。在控制了中国大豆大部分实际加工能力后，国际粮商同时控制了中国大豆的进口。可以说，当前的大豆牛市行情正是外资乘机大赚“油水”，分享中国牛市“盛宴”的时候。

　　由于中国大豆产业的“失窃”，中国国产大豆的产量出现了持续下降，中国对进口大豆的依存度大幅度提高。1995年以前中国一直是大豆净出口国，2000年中国大豆年进口量首次突破1000万吨，从那之后这个数字就再没低过。当前我国对进口大豆的依存度已超过60%，2007年适逢大豆主产区黑龙江省遭遇干旱，对进口大豆的依存度进一步上升，使得国内大豆产业进一步遭受重创，并有可能导致国内大豆生产进一步萎缩。如果这种情况有一天真的出现，届时中国大豆将完全依赖进口，各相关产业的发展也将进一步受制于人，进而影响我国整个国民经济的发展。因此，如何拯救中国的大豆产业显得迫在眉睫。

　　在经济全球化的趋势日趋明显的情况下，产业的分工更加细化。因此，从产业中找出本身的优势才是问题的关键。中国的优势在于需求的强劲，是全球最大的大豆进口国。拯救中国大豆产业虽然包括发展大豆生产的意思，但从中国人多地少的现状来看，发展大豆生产的优势并不明显。其实，做大中国大豆产业的最佳目标应该是改变“南美人种大豆、中国人买大豆、美国人卖大豆并决定价格”的格局，形成“南美人种大豆、美国人卖大豆、中国人买大豆并决定价格”的新格局。实现这一新格局是一个渐进的过程。

　　首先，要稳定国内油籽油料的生产，加大自给能力。目前进口大豆占到了我国总消费量的60%以上，一旦国际大豆的产量出现减少的话，国内过高的对外依存度将成为价格持续上涨的动力，我国就会处处被动。因此，积极鼓励支持油用作物的生产，扭转产量的持续下降成为当务之急。

　　其次，在政策和资金上扶植优势企业继续做大做强，积极鼓励和支持国内大豆加工和贸易企业联合，组建产业集团，提高自我保护和市场竞争能力，增强国内油脂企业的压榨能力，最终形成需求合力从而增强在国际上采购的议价能力。同时，严格执行行业准入制，提高外资进入油脂加工行业的门槛，从而削减外资对中国进口大豆货源的控制和压榨能力的控制能力；同时加强对大豆下游饲料、养殖业的监管，防止外资对这些行业的大规模并购，以免这些行业重蹈大豆产业的覆辙。

　　第三，积极推动和鼓励企业合理利用避险工具，从一些政策和法律、条例上为企业解除限制，为企业公平竞争提供条件。目前，外资企业在利用期货避险方面有着丰富的经验，而国内一些企业则受到政策的限制而远离避险工具，还在用传统的方法与市场抗争。这将使国内企业在竞争中处于不利地位。同时，国内期货市场要进一步改进和完善大宗商品的期货功能，为更多的企业提供更加方便的服务。